财政部：不断加强财政宏观调控 深化财税体制改革

财政政策助力高质量发展：推动中国经济行稳致远

元描述: 本文深入分析财政部副部长王东伟在“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上提出的财政政策举措，探讨其如何助力中国经济实现质的有效提升和量的合理增长，并展望未来财政政策走向。

引言:

在全球经济复苏乏力、地缘政治风险加剧的背景下，中国经济如何实现高质量发展备受关注。作为国家重要的经济调节手段，财政政策在推动经济转型升级、促进社会公平发展中扮演着至关重要的角色。7月31日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，财政部副部长王东伟就财政政策如何助力高质量发展发表了重要讲话。本文将深入解读王东伟副部长的讲话内容，分析财政政策的具体举措及其对中国经济发展的影响，并展望未来财政政策的走向。

财政政策：助力中国经济高质量发展

近年来，中国经济取得了举世瞩目的成就，但发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在。面对新的发展阶段，中国经济需要从高速增长转向高质量发展，而财政政策作为重要的政策工具，在推动高质量发展中发挥着关键作用。

1. 强化宏观调控，促进经济持续回升

近年来，财政部持续实施积极的财政政策，通过运用赤字、专项债券、财政补助、贴息等多种政策工具，有效应对经济下行压力，促进经济持续回升。例如，2023年上半年，财政政策发力精准有力，有效推动了经济回升向好。

2. 强化重点领域投入，推动高质量发展

财政政策不仅要注重宏观调控，更要聚焦国家重大战略任务和基本民生保障。近年来，财政部加大对科技、教育、农业农村、生态保护等重点领域的投入，推动高质量发展的成色更足更浓。例如，在科技创新方面，财政部积极支持基础研究、关键核心技术攻关，为科技进步提供有力支撑。

3. 深化财税体制改革，激发市场活力

构建高水平社会主义市场经济体制，需要持续深化财税体制改革，为高质量发展注入动力活力。近年来，财政部持续推进财税体制改革，例如，深化增值税改革、优化营商环境等，有效降低企业负担，激发市场活力。

4. 推进高水平对外开放，深度参与全球经济治理

坚持主动对接国际高标准经贸规则，深度参与全球经济治理，是推动高质量发展的重要举措。近年来，财政部积极参与国际财金合作，不断提升财政管理水平，为中国经济融入全球经济体系提供有力保障。

5. 未来展望：持续加强财政宏观调控，深化财税体制改革

下一步，财政部将继续坚持“积极的财政政策”基调，不断加强财政宏观调控，深化财税体制改革，提升财政治理效能，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大更多财政贡献。

财政政策的具体举措

1. 扩大财政赤字规模： 为了应对经济下行压力，财政部近年来适当扩大财政赤字规模，为经济发展提供充足的资金保障。

2. 发行专项债券： 专项债券主要用于基础设施建设，能够有效拉动投资、扩大内需、促进经济增长。近年来，财政部积极发行专项债券，支持重点基础设施建设。

3. 提高财政补助力度： 财政部加大对地方政府的财政补助力度，支持地方政府开展重点项目建设、改善民生等工作。

4. 实施减税降费： 为了减轻企业负担，激发市场活力，财政部近年来持续实施减税降费政策，降低企业税收成本，鼓励企业创新发展。

5. 加强政府采购： 政府采购是促进经济发展的重要手段。财政部通过加强政府采购，支持中小企业发展，促进产业结构调整优化。

财政政策对中国经济的影响

财政政策对中国经济发展有着深远的影响。

1. 促进经济增长： 财政政策通过扩大投资、增加消费、优化产业结构等措施，能够有效促进经济增长。

2. 改善民生： 财政政策通过增加社会保障支出、改善医疗卫生服务等措施，能够有效改善民生，提高人民生活水平。

3. 推动产业结构调整： 财政政策通过支持战略性新兴产业发展、淘汰落后产能等措施，能够有效推动产业结构调整，促进经济转型升级。

4. 增强经济韧性： 财政政策能够有效应对各种经济风险，增强经济韧性，保障经济平稳健康发展。

财政政策的挑战

尽管财政政策在推动中国经济高质量发展中发挥着重要作用，但也面临着一些挑战。

1. 财政可持续性： 长期以来，中国政府债务规模不断上升，财政可持续性面临挑战。

2. 政策协调性： 各部门政策协调不足，可能会影响财政政策实施效果。

3. 财政透明度： 财政透明度不足，可能会影响财政政策的公信力。

4. 财政效率： 财政支出效率不高，可能会影响财政政策的效益。

未来趋势：财政政策持续优化

未来，财政政策将继续随着中国经济发展形势的变化而调整，不断优化，以更好地推动中国经济高质量发展。

1. 加强财政宏观调控： 财政部将继续坚持“积极的财政政策”基调，根据经济形势变化，灵活运用各种政策工具，精准有效地进行宏观调控。

2. 深化财税体制改革： 财政部将继续深化财税体制改革，完善税收制度，优化营商环境，增强市场活力，激发创新动力。

3. 提升财政管理水平： 财政部将不断提升财政管理水平，提高财政支出效率，增强财政透明度，确保财政资金安全高效使用。

4. 加强国际财金合作： 财政部将继续加强国际财金合作，积极参与全球经济治理，为推动建设开放型世界经济贡献力量。

常见问题解答

1. 财政政策如何促进经济增长？

财政政策通过扩大投资、增加消费、优化产业结构等措施，能够有效促进经济增长。例如，政府通过发行专项债券支持基础设施建设，能够拉动投资，带动经济增长；政府通过降低税收负担，增加居民收入，能够促进消费，刺激经济发展。

2. 财政政策如何改善民生？

财政政策通过增加社会保障支出、改善医疗卫生服务等措施，能够有效改善民生，提高人民生活水平。例如，政府通过增加教育投入，提高教育质量，能够促进人力资本积累，提高人民素质；政府通过增加医疗卫生支出，提高医疗服务水平，能够保障人民健康，提高生活质量。

3. 如何确保财政政策的有效性？

确保财政政策的有效性，需要做好以下工作：

• 坚持科学的财政政策目标，明确财政政策的导向和方向。
• 制定精准有效的财政政策措施，确保政策措施能够有效地实现政策目标。
• 加强财政政策实施的协调性，确保各部门政策协同配合，避免政策冲突和错位。
• 加强财政透明度，提高财政政策的公信力，让社会公众了解财政政策的制定和实施情况。

4. 财政政策如何应对经济风险？

财政政策能够有效应对各种经济风险，增强经济韧性，保障经济平稳健康发展。例如，在经济下行压力加大的情况下，政府可以通过扩大财政赤字、发行专项债券等措施，增加有效投资，稳定经济增长；在遇到重大自然灾害或疫情等突发事件时，政府可以通过增加财政支出，提供救灾救助，帮助企业和居民渡过难关。

5. 如何评价财政政策的效果？

评价财政政策的效果，需要从多个方面进行综合考量：

• 经济增长速度是否达到预期目标？
• 经济结构是否得到优化？
• 产业结构是否得到调整？
• 民生水平是否得到改善？
• 财政可持续性是否得到保障？

6. 财政政策如何促进科技创新？

财政政策可以通过加大对基础研究、关键核心技术攻关的投入，为科技进步提供有力支撑。例如，政府可以通过设立科技创新基金，支持科技企业研发创新产品；政府可以通过税收优惠政策鼓励企业研发创新，促进科技成果转化应用。

结论

财政政策是推动中国经济高质量发展的重要引擎。在新的发展阶段，财政政策需要更加精准有效地发挥作用，为中国经济行稳致远提供有力保障。相信在财政部等相关部门的共同努力下，中国经济将不断取得新的发展成果，实现高质量发展目标。